РЕШЕНИЕ № 90 11.09.2018г О внесении изменений и дополнений в Решение Совета депутатов муниципального образования Максимовский сельсовет от 23.11.2017 № 62 «О самообложении граждан»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МАКСИМОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ПОНОМАРЕВСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
21-е заседание Третьего созыва
11.09.2018г с.Максимовка
РЕШЕНИЕ № 90
О внесении изменений и дополнений в Решение Совета депутатов муниципального образования Максимовский сельсовет от 23.11.2017 № 62 «О самообложении граждан»
В соответствии со статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 8 Устава муниципального образования Максимовский сельсовет, Совет депутатов муниципального образования Максимовский сельсовет РЕШИЛ:
1.Внести в Положение о самообложении граждан на территории муниципального образования Максимовский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области, утвержденное Решением Совета депутатов муниципального образования Максимовский сельсовет от 23.11.2017 № 62 следующие изменения и дополнения:
1.1 Раздел 1 (Общие положения) дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:
«2.1. В населенном пункте, входящем в состав муниципального образования Максимовский сельсовет по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта проводиться сход граждан»;
1.2. пункт 1 раздела 2 (Порядок введения разовых платежей) изложить в следующей редакции:
«1. Вопросы ведения разовых платежей граждан на территории муниципального образования Максимовский сельсовет решаются на местном референдуме, в населенном пункте, входящем в состав муниципального образования Максимовский сельсовет вопрос введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта решается на сходе граждан»;
1.3. раздел 2 ( Порядок введения разовых платежей) дополнить пунктом 7.1) следующего содержания:
« 7.1. Сход граждан в отдельном населенном пункте муниципального образования Максимовский сельсовет о ведении самообложения граждан назначается и проводится в соответствии правовым актом Совета депутатов муниципального образования Максимовский сельсовет.»;
1.4. пункт 1 раздела 3 (Порядок сбора разовых платежей) дополнить абзацем 2 следующего содержания:
«Решение о введении разовых платежей, принятое на сходе граждан в населенном пункте, входящем в состав поселения, оформляются в виде правовых актов, подписываются главой сельсовета и подлежит обязательному исполнению на территории данного населенного пункта сельского поселения».
2. Обнародовать настоящее решение установленным порядком.
3. Настоящее решение вступает в силу после его обнародования.
Глава сельсовета,
исполняющая полномочия председателя
Совета депутатов Т.И.Каширина.
Приложение к решению
Совета депутатов
муниципального образования
Максимовский сельсовет
от 23.11.2017г № 62
ПОЛОЖЕНИЕ
о самообложении граждан
на территории муниципального образования
Максимовский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области
Положение о самообложении граждан на территории муниципального образования Максимовский сельсовет (далее по тексту-Положение) разработано в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и регулирует порядок введения и использования средств самообложения граждан для решения непосредственно населением конкретных вопросов местного значения на территории муниципального образования Максимовский сельсовет.
I.Общие положения
1.Средства самообложения граждан - это разовые платежи, которые уплачивают граждане из собственных средств для решения конкретных вопросов местного значения поселения, возникших на территории поселения.
2. Самообложение граждан вводится на территории муниципального образования Максимовский сельсовет по решению, принятому на местном референдуме.
3. Введение, сбор и использование разовых платежей осуществляется в соответствии с Конституцией Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, настоящим Положением и другими федеральными законами, принимаемыми во исполнение вышеуказанных законов и правовых актов.
4.Введение, сбор и использование разовых платежей осуществляются в соответствии с принципами законности, социальной справедливости, экономической обоснованности разовых платежей, обязательности разовых платежей, целевого использования средств самообложения.
II. Порядок введения разовых платежей
1. Вопросы ведения разовых платежей граждан решаются на местном референдуме .
2. Инициатива проведения местного референдума по введению разовых платежей может быть выдвинута:
-гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования Максимовский сельсовет и имеющими право участвовать в местном референдуме (сходе граждан);
-избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
-Советом депутатов муниципального образования Максимовский сельсовет и главой муниципального образования Максимовский сельсовет, выдвинутой ими совместно.
3. Вопрос, предлагаемый к вынесению на местный референдум (сход граждан), должен содержать указание на:
-конкретный вопрос (конкретные вопросы) местного значения поселения, для решения которых предполагается введение разовых платежей;
-размер разовых платежей в абсолютной величине, равный для всех жителей поселения;
-отдельные категории граждан, численность которых не должна превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования, для которых размер разовых платежей предполагается уменьшить;
-размер уменьшенных разовых платежей в абсолютной величине для отдельных категорий граждан;
-срок уплаты разовых платежей.
4. При рассмотрении вопроса, предлагаемого к вынесению на местный референдум по введению разовых платежей, Совет депутатов сельского поселения о признании соответствия вопроса, требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», глава сельского поселения (местной администрации), не позднее, чем за три дня до проведения заседания Совета депутатов муниципального образования Максимовский сельсовет по вопросу назначения местного референдума, предоставляет заключение (обоснование) по вопросу введения разовых платежей.
5. Заключение по вопросу введения разовых платежей должно содержать:
-обоснование необходимости введения разовых платежей;
-смету расходов, необходимых для решения конкретного вопроса местного значения;
-смету расходов, необходимых для организации и проведения местного референдума;
-сведения об общем числе граждан – жителей поселения, которые могут быть плательщиками разовых платежей;
-смету расходов на организацию сбора разовых платежей;
-расчет числа жителей, относящихся к категориям граждан, для которых размер разовых платежей предполагается уменьшить;
-сумму, которую предлагается собрать в порядке самообложения.
6. Если в заключении установлено, что сумма, которую предлагается собрать в порядке самообложения, превышает необходимую сумму для организации и проведения местного референдума и для организации сбора разовых платежей, либо составляет менее чем 2/3 необходимой суммы, Совет депутатов сельского поселения информирует об этом инициативную группу МО по проверению местного референдума, Инициативная группа вправе принять решение об отзыве своего ходатайства о проведении местного референдума по введению разовых платежей.
7. Референдум о ведении самообложения граждан назначается и проводится в соответствии с федеральным законом.
8. Принятое на местном референдуме решение о введении самообложения граждан регистрируется в порядке, установленном для регистрации решений Совета сельского поселения, и подлежит обнародованию.
Ш. Порядок сбора разовых платежей
1.Решение о введении разовых платежей, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению на всей территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
2. Решение референдума о самообложении вступает в силу по истечении 10 дней после его принятия и является обязательным для всех граждан, проживающих на территории муниципального образования Максимовский сельсовет.
3. Доходы и расходы, связанные с введением и использованием разовых платежей, отражаются в местном бюджете на текущий финансовый год (плановый период), если иное не предусмотрено решением, принятым на референдуме. Решением о местном бюджете может быть предусмотрено создание целевого бюджетного фонда в соответствии с действующим законодательством для аккумуляции и использования разовых платежей.
4. Порядок уплаты разовых платежей определяется постановлением главы сельского поселения (местной администрации), принятым во исполнение решения референдума и в соответствии с настоящим Положением, и подлежит обнародованию.
5. Уплата платежей по самообложению производится всеми гражданами, достигшими 18-летнего возраста, местожительство которых расположено в границах сельского совета независимо от их участия в референдуме и отношения, выраженного ими при голосовании.
6. Платежи по самообложению, не внесенные в установленный срок, взыскиваются администрацией сельского поселения в порядке, установленном федеральным законодательством для взыскания невнесенных в срок налоговых и неналоговых платежей.
IV.Порядок использования разовых платежей
1.Собираемые средства самообложения, поступающие в местный бюджет, направляются на цели, предусмотренные решением о введении разовых платежей в соответствии с решением Совета депутатов сельского поселения о местном бюджете на соответствующий финансовый год (плановый период).
2. Денежные средства, собранные в порядке самообложения и поступившие в местный бюджет, расходуются Администрацией сельского поселения на решение конкретных вопросов (конкретного вопроса) местного значения, предусмотренного решением, принятым на местном референдуме.
3. Глава сельского поселения (местной администрации) может установить перечень мероприятий, обеспечивающих решение конкретных вопросов (конкретного вопроса), на которые могут расходоваться средства самообложения в соответствии с решением о введении разовых платежей, принятом на местном референдуме.
4.Администрация сельского поселения обеспечивает исполнение мероприятий, утвержденных главой сельского поселения (местной администрации), за счет средств самообложения и отчитывается о расходовании этих средств перед населением и Советом депутатов сельского поселения.
5. Средства самообложения, не использованные в текущем году, остаются на счете местного бюджета и могут быть использованы в следующем году на те же цели.
В случае невозможности использования средств самообложения на решение конкретных вопросов местного значения неиспользованные денежные средства могут быть по решению Совета депутатов муниципального образования Максимовский сельсовет возвращены жителям сельского поселения, пропорционально внесенным разовым платежам.